职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系(Occupation Health and Safety Management System,OHSAS)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法,其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大,企业必须采取更为现代化的管理模式,将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时,已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系,较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。

职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的,由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视,与此相关的立法更加严格,相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在上世纪90年代,一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动,其中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》,此后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件,1996年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系-规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南》、尽管国际标准组织(ISO)决定暂不颁布这类标准,但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。该标准体现了现代安全科学理论中的系统安全思想,它通过系统化的预防管理机制,以减少工伤事故,降低职业病危害,改善劳动条件,体现以人为本,调动了员工积极性;有效控制事故发生及各种职业健康安全风险,促进企业建立现代企业制度,也是消除国际贸易中的有关劳工安全的非关税贸易壁垒的有力武器。该标准特点:要求最高管理者对遵循法律、法规和持续改进做出承诺;强调危害辨识,风险评价和风险控制,体现“安全第一,预防为主”的思想;未规定具体的职业健康安全绩效指标,要求在符合法律法规的基础上持续改进;强调不但组织要遵守法律、法规,而且还要对相关方施加影响;要求对组织的危害实施全过程控制;要求对潜在的紧急突发事件,建立应急准备和响应计划和程序。


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